2025年，大河潮涌处改革强音激荡！这一年，有重大水利工程建设日夜鏖战的机械轰鸣，有超长汛期与暴雨洪水有力抗衡的步履铿锵，更有水利改革向深水区攻坚拔寨的坚定号令。

  2025年，锦绣山河间治水宏图铺展！现代水网密织成势，安全韧性持续增强；农村供水提档升级，优质服务浸润民生；河湖生态焕新出彩，推窗见绿、出门赏景成为群众生活常态。

  过去一年，山东水利系统深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”重大使命，锚定“四水统筹”总体目标砥砺奋进，水利高水平质量的发展硕果盈枝——在国务院最严格水资源管理制度考核、中央水利发展资金绩效评价中蝉联“优秀”，再生水利用量全国领先，防汛抗旱力保安澜，国家省级水网先导区建设、农村供水水质提升行动顺利收官，为现代化强省建设筑牢坚实水安全保障。

  寒冬时节，胶州墨水河畔，官路水库历经3年鏖战实现全线封顶贯通，为青岛市乃至胶东半岛构筑起坚不可摧的“水长城”。

  放眼齐鲁大地，水利建设热潮涌动。蒙河之畔双堠水库建设正酣，黄河之滨太平水库初具雏形，沂蒙腹地黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调工程建设拉开帷幕……全省52项重点引调水工程串珠成链，共同见证山东现代水网建设“大手笔”。东平湖老湖区洪水相机南排工程，更是跑出当年开工、当年通水、当年见效的“山东速度”。

  看一组数据——405亿元、550亿元、682亿元、748亿元、811亿元，“十四五”以来山东水利投资连年攀升、势头迅猛，保持百亿元级增幅，2025年投资规模与强度更是创历史“双高”。五年间全省水利建设累计完成投资近3200亿元，达“十三五”时期的1.6倍，为稳就业、保民生、促发展注入强劲动能。

  “大投入”彰显“大格局”。山东经济总量将超10万亿元大关，要加快建设北方地区重要经济增长极，而水资源严重短缺却是不争事实。“卡脖子”难题，如何破解？山东构建“大水利观”的思路清晰而坚定：在刚性建设与柔性管理中寻求破局之道，一手构建纵横通达、全域互济的现代水网大格局，一手抓好全局调控与智慧监管，有效打通高水平发展“任督二脉”。

  “大建设”势必“大成效”。高水平质量的发展，需以高水平安全为基石。“十四五”末，山东“一轴三环、七纵九横、两湖多库”现代水网主骨架加快构建，通水里程突破7600公里，水网覆盖率高达88.24%，年供水能力达128亿立方米。流域防洪体系持续升级，“十四五”时期全省因洪涝灾害受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失，较“十三五”分别下降95%、98%、96%。水系通达、大坝巍峨，筑牢防汛保安“铜墙铁壁”。

  水网建好更要管好。不同水源、工程、受水区，怎么来实现“一盘棋”调度？山东创新统一管理机制，完善顶层设计，在全国组建首个省级水网运行调度中心，省政府出台《关于加强省级水网统一调度管理的实施建议》，推动全省引调水工程实现“一网统管”。

  水网建活更要用活。山东以“水网﹢”破局起势，以“三网四带”多维赋能，引领推动水网与内河航运、文化旅游、绿色产业等融合发展，深度释放现代水网综合效益，为水美乡村、水兴百业注入鲜活动能。治水精髓，可见一斑。

  黄河浩荡东去，江水逶迤南来。山东以“T”字形引调水格局为基底，以非凡格局、不凡手笔，书写出“大水网”建设的厚重篇章，自觉践行“走在前、挑大梁”的水利担当。

  2025年，山东防汛形势极不寻常。受“雨区北抬”气候格局影响，汛期雨势打破往年常态，复杂性、异常性、极端性、致灾性特征极为凸显。

  主汛期，面弱点强。全省面上雨势较弱，但局地极端性特征突出，小时降雨量超80毫米、100毫米的雨量站数量均破历史极值。打破常规，防不胜防。

  后汛期，点面俱强。9月至10月降雨时间长达34天，平均降水量347毫米，达常年同期2.7倍，居历史同期首位，并首次超主汛期降水量。全省多条河道洪水超警，一度有2400余座小型水库超汛限运行。形势极端，前所未有。

  2025年10月11日凌晨3时，小清河滨州博兴段洪峰过境，为有记录以来第四大洪水。11日13时，泰安东平戴村坝洪峰流量高达628立方米每秒，洪水奔腾，势如虎啸。与此同时，东平湖、南四湖水位均超主汛期最高水位。

  响应迅速，行动有力。全省各级水利部门全面承担防指日常工作，充分的发挥牵头抓总、统筹协调作用，密集会商、紧盯靠上、压实责任，科学研判“汛期后延”严峻形势，严格执行主汛期工作机制不变、措施力度不减、值班备勤不松“三不”制度，全省3.9万名防汛责任人全员在岗。

  密集监测，预警到位。以精准数据筑牢“前哨防线”，累计完成雨水情监测3840万站次、洪水预报1930站次，发布水文预测预报82期、山洪灾害气象预警39期，启动防汛应急响应12次，提前转移群众2.4万人次，在极端形势下筑起超常防线。

  精准调度，力保“三秋”。“抢秋”紧急关头，山东充分的发挥水利工程削峰错峰作用，统筹调控130余座大中型水库拦洪18.31亿立方米，减淹耕地3.52万亩，避免人员转移2.72万人次，全力保障农业生产，稳稳托住“齐鲁粮仓”。

  以“人防”见担当，更以“智防”见真章。山东织密监测预报预警网络，以现代化水库运行管理矩阵筑起智慧防线部测雨雷达，汇集气象部门1至48小时高精度网格降水预报数据，集成全省8900余处雨量站、6700余处水位站实时数据，以精准预报为防汛抢险赢得宝贵时机。秋汛结束之际，全省重点水利工程蓄水量达101亿立方米，远超历史同期，实现防洪保安与蓄水保供双赢。

  治水促发展，兴水惠民生。山东水利把“民生”二字牢牢镌刻于15.8万平方公里的齐鲁大地上。

  从黄河之滨到沂蒙腹地，从鲁西平原到渤海之湾，供水“大动脉”纵横交错，条条“毛细血管”铺设延展，以“安全水”“优质水”“放心水”浇灌民生幸福之花、稳筑乡村振兴基石。

  山东扎实打好农村供水水质提升三年行动收官之战，倒排工期、挂图作战，三年累计完成投资442.6亿元，其中2025年完成投资128.2亿元；率先出台县域统管实施方案；率先探索“水电协同”改革路径，首创“以电鉴水”技术模式，深度赋能乡村供水保障和乡村治理现代化。2025年年底，全省农村供水实现“村村通”、有意愿群众“户户通”，县域统管率、规模化供水工程覆盖人口比例分别达到100%、97%，分别高出全国中等水准28个百分点、26个百分点。

  沂蒙腹地，山高水远。“以前的井水又苦又涩，现在自来水清甜爽口，做饭泡茶都香。”淄博市沂源县多渠道筹措资金7.8亿元，以“2﹢6﹢N”思路构建起全方位供水保障网络，3年时间内规模化供水工程覆盖人口比例由15% 攀升至91%，县域统管率达100%。清水长流，山窝窝里开出幸福花。

  黄河之滨，春意涌动。“这里集展销、研发、孵化于一体，2024年全村电商销售额突破4亿元！”受益于水库移民后期扶持资金和农村规模化供水，菏泽曹县大集镇孙庄村蝶变为“中国淘宝村”。好水，成为激活产业高质量发展、助推乡村全面振兴的“金动能”。

  润泽民生的清流，亦浸润在田畴阡陌，彰显于节水控水中。2025年山东夏粮单产水平、总产增量均为全国第一。“齐鲁粮仓”喜获丰收的背后，离不开大中型灌区的有力托举。山东加力推进50处大中型灌区现代化改造，改善灌溉面积266万亩，新增节水能力9010万立方米，农田灌溉水利用系数达0.651，居沿黄九省区首位。

  节水征程中，山东同样走在前。全方位落实“四水四定”原则，全省年用水总量严控在241.1亿立方米以内，每立方米用水支撑GDP（地区生产总值）产出426元，高出全国中等水准87%；印发全国首个节水产业高质量发展规划，全省节水产业规模达700亿元。日前，省政府印发关于落实节水优先方针全方面推进水资源节约集约利用的意见，为未来5年全领域节水明确路线年全省节水产业规模力争达到1500亿元。

  沂河碧波荡漾，白鹭翩飞；潮白河畔静谧惬意，艺术小镇描绘着人与自然和谐共生的生动图景……

  俯瞰齐鲁大地，750多条（段）省级幸福河湖交织辉映，绵延9100多公里，惠及千万群众，让家门口的“诗和远方”照进现实。

  如何以幸福河湖助力美丽中国建设？山东深刻把握“人水和谐”核心要义，以全要素系统治理让水“绿”起来，以建构河流伦理让生命“活”起来，更以生态价值转化让效益“好”起来，以水美齐鲁，为全国添彩。过去一年，山东纵深推进河湖长制，以改革思维求新求变，挖掘提升河湖生态效能和经济价值，全面推动幸福河湖建设提档升级。

  幸福以安澜健康为本——以省委常委会形式高规格召开 2025年省总河长会议，全省6.7万余名河湖长扎根一线“把脉问诊”，累计协调处理问题6400多个，稳稳筑牢河湖生态健康根基。

  幸福向乡间基层“流淌”——印发山东省第11号总河长令，高位部署“万村千河”行动，计划利用5年时间建成省级幸福河湖1000条（段）以上、惠及全省村（居）1万个以上，以碧波清渠承载乡愁，让幸福之源汩汩流淌。

  幸福在效益转化中进阶——积极探索河湖生态价值转化路径，创新开展“效益河湖”建设，构建3大类32项评价体系，启动效益河湖建设试点65个，带动项目落地510个，在全国率先为河湖生态产品价值精准“画像”。

  如今，幸福河湖画卷在齐鲁大地徐徐铺展：在潍坊，全省首个河湖生态产品价值核算办法出台，让绿水青山有“价”可依；在聊城，总投资1.08亿元的东昌湖幸福河湖项目加快建设，未来将打造成为“安全、生态、宜居、富民、智慧”的城市客厅；在寿光，巨淀湖一方碧水“流金淌银”，“水下经济”带动30个村庄创收超5000万元，生态“好颜值”带来经济“高产值”……

  水土保持，亦是江河保护治理的重要一环。“十四五”末，山东水土流失面积缩减至2.13万平方公里，水土保持率达86.77%，远超全国平均值13.77个百分点。“好水土”换来“线亿元以上，在一方“好水土”中找到了“致富路”。

  过去一年，山东水利坚持以改革引领治水新航向，高标准开展“改革攻坚年”活动，锚定“10﹢N”重点改革任务前瞻布局、多维攻坚，以改革“大手笔”绘就兴水“大蓝图”。

  顺势而为，应需而动。紧抓进一步全面深化改革的时代机遇，聚焦现代化强省建设“走在前、挑大梁”目标定位，直面水利投融资渠道单一、水生态价值转化内生动力不足、水资源市场化配置能力偏弱等核心课题，以改革之“矛”破解体制机制关键制约，迅速掀起水利改革热潮。

  立足长远破“卡点”。坚持以“两手发力”破除水利投融资堵点，加快构建“1﹢1﹢N”水利投融资格局，连续3年举办省级水网先导区建设项目推介会，累计推介项目306个、总投资4140亿元，创新推出水利项目建设贷款贴息和水利保险政策，山东水利项目利用金融和社会资本量位居全国前列。

  保障民生疏“堵点”。始终牢记“国之大者”，以改革之笔刻画民生肌理：推进“高效办成涉水审批一件事”改革，倒逼涉水审批形成全周期服务闭环，审批效率提升50%；着力深化水价形成机制改革，18个县（市、区）构建形成“异地同出、同地同价”水价形成机制，19处深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点积极地推进，试点区域节水灌溉面积覆盖比例由60.6%提高至81.8%。

  服务发展解“难点”。把改革触角延伸到水利工程建设管理领域，构建全生命周期监督管理体系；创新开展175家招标代理机构“无感”动态评价，全面实施多点分散评标，太平水库入选智能大坝建设试点，8个先行区域、38座水库全部完成现代化水库运行管理矩阵建设试点任务。

  水利改革“妙笔”生花。过去一年，山东以爬坡过坎、滚石上山的韧劲，汇聚成潮涌齐鲁、扬帆新程的磅礴之势，为水利高水平质量的发展注入不竭动力。

  挑起大梁走在前，治水兴鲁谱新篇。“十五五”开局的嘹亮号角已经吹响，山东水利将乘势而上、踔厉奋发，笃行不怠、勇毅向前，锚定“四水统筹”总体目标不动摇，以更大力度保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生，继续向着高质量跨越式发展阔步前进，在新时代治水兴鲁的壮阔征程中续写新的荣光。